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        教育部:如何依法治理“校鬧”

        2019-08-21 11:44

        來源:

        作者:南昌新東方

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        教育部:如何依法治理“校鬧”
        日前,教育部等五部門印發《關于完善安全事故處理機制 維護學校教育教學秩序的意見》。
        什么是“校鬧”,主要表現為哪些行為?如何建立多元化的學校安全事故糾紛解決機制......教育部政策法規司負責人9問答詳解,一起來看↓↓↓
        1.請簡單介紹一下《意見》制定出臺的背景。
        答:習近平總書記在全國教育大會上強調,各級黨委和政府要為學校辦學安全托底,解決學校后顧之憂,維護老師和學校應有的尊嚴。近年來,因學校安全事故等引發的“校鬧”事件在各地時有發生,侵害學校、師生合法權益,挑戰法律底線,影響社會穩定。2017年國務院辦公廳印發的《關于加強中小學幼兒園安全風險防控體系建設的意見》對“校鬧”治理做了原則規定,但實踐中還缺乏有針對性的具體政策舉措,各地和學校在預防和處置“校鬧”的體制機制還不健全,缺乏獨立、權威、有效的糾紛化解機制、風險分擔機制和“校鬧”處置機制。一些地方往往息事寧人、“花錢買平安”,學校承擔了不應當承擔的責任和壓力。基層教育部門和學校普遍反映,學校安全事故等引發的“校鬧”問題已成為教育管理和學校辦學過程中的難點痛點問題,導致一些學校不敢正常開展體育教學、課外活動,干擾了素質教育的實施。“校鬧”行為破壞法治底線,也不利于學生法治觀念和規則意識的養成,影響立德樹人根本任務落實。
        為貫徹落實習近平總書記重要講話精神,解除學校后顧之憂,教育部自2018年底開始研究制訂治理“校鬧”的專門文件。文件起草過程中,全國政協給予直接指導,2018年12月以治理“校鬧”為主題專門召開對口協商座談會。中央政法委、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部等部門給予了大力支持。許多全國人大代表、全國政協委員也非常關心“校鬧”治理問題,提出了相關建議和提案。經深入調研論證和廣泛征求意見,教育部會同最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部,研究制定了《意見》。
        2.什么是“校鬧”,主要表現為哪些行為?
        答:“校鬧”是指學校安全事故處置過程中,家屬及其他校外人員實施圍堵學校、在校園內非法聚集、聚眾鬧事等擾亂學校教育教學和管理秩序,侵犯學校和師生合法權益的行為。 《意見》規定了8類“校鬧”行為: (1)毆打他人、故意傷害他人或者故意損毀公私財物的;
        (2)侵占、毀損學校房屋、設施設備的;
        (3)在學校設置障礙、貼報噴字、拉掛橫幅、燃放鞭炮、播放哀樂、擺放花圈、潑灑污物、斷水斷電、堵塞大門、圍堵辦公場所和道路的;
        (4)在學校等公共場所停放尸體的;
        (5)以不準離開工作場所等方式非法限制學校教職工、學生人身自由的;
        (6)跟蹤、糾纏學校相關負責人,侮辱、恐嚇教職工、學生的;
        (7)攜帶易燃易爆危險物品和管制器具進入學校的;
        (8)其他擾亂學校教育教學秩序或侵害他人人身財產權益的行為。
        《意見》規定,對于師生、家長或者校外人員因其他原因在校內非法聚集、游行或者實施其他影響學校正常教育教學秩序行為的,也可以參照處置“校鬧”的辦法予以處置。
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